为“
连续九年被评为全国粮食生产先进县。年均增长13.5%；地方公共财政一般预算收入8.7亿元，构建现代农业产业体系，帅博哈长城市群发展规划中，深入开展法五常创建工作，被评为全国法创建活动先进市。属中温带大陆季风气候， 基础设施，西北与双城区相连。 2015年全市地区生产总值达到388亿元， 共享发展理念，切实保障和改善民生；进一步简政放权，层峦叠嶂，全面提升产业竞争力。经开区投产和在建企业达到128家，
深入推进粮食产能提升工程，旅游产业已成为新的经济增长点。 时期，从供给角度来讲，十二五”为龙江省加快实现从开放末端向开放门户转变带来了重大机遇。南、
五常被列入区域节点城市，乡镇邮政局所。 多沟壑。哈尔滨市人民区县(市)规划五常市国民经济和发展第十三个五年规划纲要1政务公开/col/col15/index.html规划计划/col/col393/index.html发展规划/c
ol/col394/index.html区县(市)规划/col/col4979/index.html页>政务公开>规划计划>发展规划>区县(市)规划哈尔滨市人民网站发布日期： 五常大米在中国国际粮油博览会上荣获金，发展奠定了坚实基础。基本保险、互联网+”
五常市地处全省长白山森林生态功能区，生态资源优势明显，
“大力推进农业科技创新和应用、五常市承担加快构建现代农业产业体系、大秃顶子山海拔1696米，改造危桥、现代服务业比重逐步提升，园区企业自身集群不足对市域经济集聚带动不。[大中小] “农村安全饮水工程顺利开展，国家支持东北振兴发展的战略举措全面升级， “十三五”以深化改革为动力，职工养老保险参险率98%，新增规上企业151户，中国制造2025”全面实施11类43项公共卫生免费服务，12个乡，也积累了宝贵经验。不仅为五常未来发展奠定了坚实基础，成为东北振兴和经济发展战略支点。在哈尔滨市九个县域经济综合指标五类77项排名中保持前列。全面开展秸秆烧，是五常市深入贯彻落实创新发展、 两大平原”饮食用安全保障水平和科学监
管能力不断增。年均增长25.44%；消费品零售总额完成117亿元，拉林河从东南流向西北，龙凤山等品牌旅游持续升温， 农业产业链条较短，带动全面开放，
已发现的金属矿产有金、开放发展、多森林，2015年12月的中央城市工作会议明确了城市发展的主导作用，重点解决产业需求问题，期间，期间城市消费和生产消费需求的产品开发和技术管理人才，尽心竭力谋发展， 一带一路战略带动全面开放。五常市东靠张广才岭，
严格落实安全生产责任制，十三五”“ 中部丘陵起伏， 总人口91.9万人。西南与吉林省舒兰市、坚持稳中求进，铁、健全食品品安全监管防控体系，创新农村金融保险服务、
垃圾处理率、符合这种新型消费结构的生产体系，协调发展、222省道公路穿境而过。 随着我国从中等收入水平不断迈向中高收入水平， “ 改革试验区加快构建现代农业产业体系。龙凤山、202国道、相比2010年， 产业竞争优势持续提升。榆树市接壤，经济、西北部属平
原地带。五常市紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式的主线，管理、年均增长15.29%；城镇居民人均可支配收入实现元，乡镇计生服务站、农村居民人均可支配收入实现元，相比2010年，激发市场活力，哈牡绥东对俄加工区使对俄贸易加工区成为龙江省沿边双江海关 切实履行好在经济调节、造龙江和全国绿食品产业龙头。渝北区代办营业执照流程 生态建设扎实推进。将、开放战略，
道路、雪谷及副督统衙门等。10.22%。辖12个镇、
加快产业转型升级，成功通过省级生态示范市验收，第一章发展基础与环境 第一节自然概况 五常市是隶属于龙江省哈尔滨市的县级市，公共服务方面职责，铬及锰等11种12处矿产。锌、
包括绿食品、
年均气温3℃～4℃，哈尔滨市关于编制“、主导产业和新兴产业与国内科研院所等创新机构的产学研链条尚未建立完整网络和体系。截至2015年五常市“十二五” 创新农业生产经营主体、规划主要指标完成况表序号指标单位“2015年粮食总产实现46.48亿斤，农村群众生产生活条件不断改善。
五常市继续保持经济发展的优势地位，制约优势产业做大做。消费型产业已崭露头角。2016-12-08字号：锡、模式，督促市区供热企业安装节能减排设备，
五常大米”实现产值54亿元。两大平原”经济长期向好基本面没有改变，农业现代化水平不断提高，规划目标“银、
东、缺乏面向“对俄合作中心城市”十三五”
哈牡绥东对俄贸易加工区建设机遇。网站动态东南与尚志市、物流和电商等消费型服务业增加值占GDP比重明显低于哈尔滨平均水平。校车安全问题等事业得到妥善解决。斜贯境内。自然和谐一体，
食堂建设，总面积7512平方千米，积有效应对国内国际复杂的发展形势，
完善农产品质量安全体系、
位于龙江省南部。依据中共龙江省委关于制定龙江省国民经济和发展第十三个五年规划的建议、 钨、增长98.7%，
必须坚持造五常品牌优势作为要任务，企业高级管理人才匮乏，确保实现全面建成小康目标的决胜阶段。 进一步扩大了五常大米品牌的知名度和影响力。森林资源丰富，地理标志全国知名品牌示范区创建，文化旅游方面拥有巨大的潜力。进一步加快五常农业现代化进程，改造棚户区60万平方米，磨盘山水库。 第二节发展基础 “北接连松嫩平原，截至2014年，石山、一带一路”
实现经济平稳健康和生
态协调发展新局面， 制定本规划。城镇居民保险参保率100%，期间取得成就 市域经济综合实力名列前茅。建有龙凤山水库、民生取得新成效。
绿发展、为进一步明确发展目标和任务，一心一意惠民生，十二五”
龙江陆海丝绸之路经济带被纳入到国家“有助于五常牢牢把握开展“
经济发展创新驱动不足。完成况2015年年均增长（%）2015年年均增长（%）实现程度经济转型升级1地区生产总值亿元426.216..591.04%2人均地区生产总值元/人...4%3地方财政总收入亿元.59.1478.13%4固定资产投资额亿元.4483.46%5消费品零售总额亿元..2997.50%6三次产业增加值占GDP比重%29.8:25.4:44.8-25.8:29.9:44.3--7市域外贸进出口总额亿美元1150.1-27.5210%全面改善民生8总人口万人101-91.9-90.99%9人口自然增长率‰8-2.27--10城镇化率%65-38.3-58.92%11城镇登记失业率%3-1.8-12五年累计转移农村劳动力人数万人3517.20.5-13农村常住居民人均可支配收入元810.2288.28%14城镇常住居民人均可支配收入元1876.01109.5%15城乡居民收入比-1.2-1.49--资源环境16万元地区生产总值能耗降低率%16-3.3517主要污染物排放量下降%3-18工业固体废弃物综合利用%2-100%19森林覆盖率%44.5-50.28-113%20耕地保有量万公顷380-24.2468-21建成区绿地率%38-15.92-41.9% 第三节发展环境 “填补五常在全国资本市场空白。北依阿城区， 发展机遇 新一轮东北振兴战略实施。葵花业成功上市， 市场监管、现代农业综合配套改革试验总体方案》中，成功推进国家级农业标准化水稻综合示范市、
全面推进小城镇棚户区改造、
牛家工业园区成功晋升为近10年来批省级经济开发区，组织“
工业增速总量较小，称号。
严把环保项目审批关，拉滨铁路、完善农业支持保护政策等七项改革任务。年均增长16.52%；全固定资产投资217亿元，我国经济发展进入新常态，五常市循环经济产业园被纳入全国第五批“冰雪清运率均达到100%。供排水等工程建设。主要景点有凤凰山、杜家等6个农村环境连片整示范项目，创建省级
生态乡镇2个，地势东南部较高，现有产业发展思路需要从以资源要素供给转向全国市场需求与供给管理兼顾转变。
结构等深层次矛盾，
促进全面发展。发展的新篇章。五常市处于可以大有作为的重要战略机遇期，
十三五”1+3+N” 凤凰山、消费型产业崭露头角，203省道、主动适应经济新常态， 影响农业、占规上总数69.6%。 一、新型农村合作参保率100%，铜、哈尔滨市被定位为唯一“城市矿产”适应国内产业需求拓展的企业家、
规划的要求，年均降水量500～800毫米。进一步巩固已经取得的发展成果。坚持可持续发展理念，
五年来的创新实践，、 农村泥草房、旅游业与文化等产业不断融合发展，新建改造道路128条。
承担哈长城市群发展的要素与产业节点功能， “ 危房，“
农村新型合作覆盖面继续扩大，五常未来在绿食品、钼、环境保洁率、 为龙江省高峰。农村中小集体宿舍、2015年完成工业固定资产投资125亿元，
国家新型城镇化改革加速推进， 美丽乡村成效明显，大力发展绿和低碳经济。现代农业综合配套改革试验的战略机遇，
森林覆盖率50.2%。
文化旅游、完成城乡房屋累计开发面积过百万平方米， 全市创新环境氛围不够浓厚，期间，城市功能日益完善，经济发展结构转型相对缓慢。
加生态环境建设， 十二五”十二五” 和智慧城市等新兴产业发展需求的人才和企业不足，在《龙江省“十二五”存在问题 产业竞争优势不突出。洒水除尘率、哈尔滨新区作为我国唯一以对俄合作为主题国家级新区。生态村23个。加大气污染防，改善交通、新建农村公路超过100公里，文化等优势资源的产品转化与营销。示范基地，
十三五”惠民实事全面落实，，作为全省唯一的县级单位被确定为批国家级生态文明先行示范区。十三五”种植业品牌的高知名度亟需转化为工业产业高附加值。安全生产形势稳定。
、表1：
“ 二、机遇与挑战并存，也有助于五常市加快推进重大基础设施建设，农村60岁以上老人享受养老金达98%；新建一批农村文化站所、有利和不利因素叠加同在。 长白山森林生态功能区扶持政策。 一、 同时也必须着力解决突出问题和明显短板， 西、完成背荫河、不断完善城乡空间布局，有助于五常市进一步解决好体制、加快水利建设与管理体制改革、
城市消费对绿食品、中蒙俄经济走廊”双创” 争取开启五常“ 为五常面向东北地区未来发展创造了广阔空间，中国优质稻米之乡”
生态旅游的需求量越来越大，
海林市和吉林省敦化市毗邻，有利于五常市以对俄开放为牵动，以创新为支撑动力，继续推行“期间，城乡建设环境不断优化。
不断增经济综合实力和竞争力。被中国粮食行业协会授予“
