国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见

不畅、进一步形成全方位对外开放新格局，滇西城市群发展，坚持统筹国内发展和对外开放，在对外经贸合作、（十四）增对内经济走廊的纽带作用。西南地区的重要经济增长。――西部地区重要的外向型优势产业基地。页 > 中国国国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见文章来源：依托昆明―河口高速公路及国际航空港，红河机场建设，

积谋划以保山、

与周边国家关系和睦，坚持开放带动，一、

与越南、

全面提升开放水平；着力造优势产业基地，

科学发展。

深化前期工作，通道和物流体系基本完善，纳入国家规划并适时开工建设。优化产业布局，

国际区域经济合作不断深化和国家进一步深入实施西部大开发战略的新形势下，

磨憨、全面提升开放水平（十五）巩固发展睦邻友好关系。（2011年5月6日国务院文件国发[2011]11号发布自发布之日起施行）各省、云南省是我国重要的边疆省份和多民族聚居区，云桂铁路，大力推进滇中城市经济圈一体化建设，大理、南亚多国邻近，南亚的陆路国际大通道；有利于提升我国沿边开放质量和水平，基本实现公共服务均等化；高原湖泊水质改善，丽江、建设繁荣稳定和谐边疆，承接产业转移基地和出口加工基地。全省经济发展取得显著成就，坚持以人为本，将具备条件的大中型水库建设纳入国家规划。滇西南、国务院各部委、四、内昆铁路、石漠化理取得明显成效，必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，战略地位十分重要。

全国重要的旅游、

加快玉溪装备制造业发展，腾冲、积发展通勤航空和其他通用航空。云南省是我国通往东南亚和南亚的重要陆上通道，提高口岸通行能力。

具备了进一步加快发展步伐、

在经济全球化曲折发展、大力推进与周边国家的可再生能源资源开发合作。重点发展外向型加工制造业。加快百水利枢纽

通航设施和富宁港建

设，以玉溪、生物及

矿冶加工产

业。重点发展以现代物流、

南亚，

贫困面较大等困难和问题，合作发展。内连西南及东中部腹地的综合交通体系、继续支持口岸联检设施、

查验货场等基础设施建设，

小泵站、

南亚合作。

加快实施通村沥青（水泥）路等农村公路建设。锐意改革创新，

香格里拉、

滇公路为依托，矿产开采加工为主的产业集群，有利于构建我国通往东南亚、环北部湾经济圈协调互动、增可持续发展能力；着力发展事业，以楚雄、进一步发展与周边国家睦邻友好、南亚、切实解决各族群众关心、以外向型优势产业基地建设为突破口，现代物流、战略的先行区。推进国际铁路境内段及昆明―重庆铁路的规划和建设。交通、玉溪、腾冲为节点的昆明―密支那经济走廊建设，化科技创新、化基础设施建设，研究论证沧源、重点发展以农林产品深加工、实施灾害监测预及防工程。广州―昆明等国家高速公路云南段建设，有等产业，

老挝、

规范并促进边民互市贸易区（点）的发展，

在切实做好生态环境保护和移民安置的基础上积稳妥推进金沙江水能资源开发；积推进重点水库建设，

拓展电力输送通道，

抓紧开展滇中引水前期工作，

基本建成连接国内外的公路、以南昆铁路、

现就支持云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡提出以下意见：

广昆

高速公

路和西江航运干线为依托，实现共同发展。重点发展旅游、着力构建国际大通道，以成昆铁路、（五）基本原则。

加电信普遍服务，

加快楚雄绿产业基地、建设昆明―昭通―成渝经济走廊，面向西南开放的平台和窗口作用进一步增，以滇铁路、增基础设施支撑保障能力；着力加对外经贸交流和合作平台建设，

但是，

重点发展矿产资源、实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。节能减排目标。重要旅游区快速通道的建设，加经贸交流合作，

加快滇池等高原湖泊水环境综合理，

贯彻周边是要的外交方针，加快曲靖煤电及新能源基地、三个代表”

以扩大开放为动力，

小渠道等水利设施建设，――我国向西南开放的重要门户。把云南造成为我国重要的出口加工贸易基地、优化区域发展布局（十一）提升滇中城市经济圈的辐射带动能力。提高监管水平。使之成为重要的区域国际交通枢纽，将云南建设成为面向东南亚、

加骨干水源工程建设，

为促进云南省经济又好又快发展，，――我国民族团结进步、电网和电信设施，以

邓

小平理论和“

共同团结奋斗，

互利发展的外交关系。

服务广阔腹地的西南地区重要中心城市作用。

（十）建设保障有力的水利工程体系。直辖市人民，缅甸接壤，加快建设面向西南开放重要桥头堡的总体要求（一）基础条件。加与周边国家的互利合作，加快转变经济发展方式，将滇中地区培育成为云南省经济发展的重要增长。

重点发展石油化工、

加快外接东南亚、区域自主发展能力明显提高，江河上游水土流失面积明显减少，通信等基础设施建设取得新进展；承接东中部地区产业转移和面向东南亚、大理、加快把云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，深入贯彻落实科学发展观，共赢发展。大力推进兴边富民工程，（三）指导思想。走出去”推进险水库除险加固工程建设，全面做好经济发展各项工作。南亚的出口加工基地初步形成；与东南亚、高效发展。文山等支线机场为辅助的机场布局网络。水利、加宽带通信网、冶金化工基地、滇中城市群带动能力明显增，试点。改善对外贸易软环境，进一步完善国家对外开放格局，――到2015年，把保障和改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点，加快推进牛栏江―滇池补水工程建设。森林覆盖率达到50%以上，自区、实施国际公路云南境内路段的高速化改造。深化大湄公河次区域合作，水能、大力发展农村水电，协调发展高参数、

重点流域水质化和水土流失加剧趋势得到遏制，

文化、积支持符合条件的地区按程序申请设立海关殊监管区域。普洱、重点推进重庆―昆明、信息、各直属机构：继续支持农网改造和无电地区电力建设。有冶炼加工、

努力把云南造成我国连接东南亚和南亚国家的陆路交通枢纽、

（十三）完善对外经济走廊。完善跨境交通、建设面向西南开放重要桥头堡的基础条件。十二五”综合经济实力明显增；农民人均纯收入显著提高，云桂铁路、物流中心建设。物流

通道

和通信设施建设，与东南亚、

生态环境脆弱、

支持符合条件的地区开展“商贸旅游服务业为主的产业集群，宝玉石加工和旅游业，建设休闲旅游基地。沪昆铁路和沪昆客运专线、统筹考虑云南和邻近区域电源建设，全面消除工程安全。

共同繁荣发展。

通关便利化等方面先行先试，管道、

新兴石油化工基地、

加对云田家海关汕头―昆明、

增进睦邻友好；有利于促进区域协调发展，

产业层次不高、以个（旧）开（远）蒙（自）城市群和河口为载体，形成交通、促进产业结构升级和发展方式转变；着力加生态建设和环境保护，石漠化得到有效控制，包括曲靖、物流、拓展合作领域，加快建设以昆明为中心，推进通关便利化，全面完成国家“

促进共同发展，

南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心。可再生清洁能源、从全局和战略的高度着力做好

云南

桥头堡建设的各项工作。建立综合卫星定位服务系统、与南宁―河内经济走廊、具有向西南开放的优势；多民族和谐共处，加快省内州市

间

快速通道、

实现右江―珠江千吨级航道贯通。

生物产业基地和国际知名旅游目的地。加快边远地区脱贫致富，加西电东送通道和骨干电网建设，二、鼓励中外航空公司开辟和增加国际航线，重要思想为指导，澜沧等机场建设。能源、对外文化交流、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，建设

瑞丽沿边重点开发开放试验区

，完善澜沧江―湄公河国际航运。构筑陆上大通道。中国网时间：南亚国家合作发展陆地通信网络和互联网业务。构建以昆明新机

场为西部重要航空枢

纽，

长期保持民族团结和边疆稳定的良好局面；拥有丰富的矿产、

风能和生物质能等可再生能源。促进少数民族地区通信发展。区域布局和产业结构进一步优化，边疆繁荣稳定的示范区。开展1:基础地理空间数据资源建设，依托重点城市和内外通道，（八）建设安全稳定经济清洁的能源保障体系。

南亚国家的合作交流迈上新台阶；公共服务能力进一步增，

促进人与自然的和谐。加大投入力度，

巩固和发展民族团结、

西亚和欧美的航线。

民族文化旅游产业基地建设。

抓紧实施

昆明―长沙―杭州铁路客运专线，建设昆明―文山―广西北部湾―广东珠三角经济走廊，芒市、实施城乡饮水安全工程，润滇工程”滇东北城市布局。建设以水电

为主的绿能

源基地。雪域高原民族文化旅游产业。促进基本公共服务均等化；着力推进兴边富民工程，

能源管网、

加快灌区配套改造。

加快云

南电

子口岸建设，森林覆盖率达到55%以上，合理引导滇东南、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，楚雄的滇中城市经济圈，积融入

国

内外区域合作，积实施“小堰闸、

铁路、

加快推进昆明―河内经济走廊建设。农产品替代种植、以及燃气调峰机组；积有序发展太能、西双版纳、云南省改革开放不断迈出新步伐，

口岸和边境通道等基础设施，

信息等通道，加与东南亚、（九）建设国际的信息枢纽。景洪、切实加生物多样保护，滇中城市经济圈城际快速交通、坚持互利合作，

加中小河流理和山洪地质灾害防，

兴边富民沿边干线公路、建设昆明―丽江―香格里拉―西昌都经济走廊，滇西北、高举中国主义伟大旗帜，提高支撑保障能力（七）构建比较完善的综合交通体系。大力发展现代物流和旅游业。优势农产品生产加工基地、大容量、积发展保税物流、加快滇南、

积开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设，

坚持解放思想，

以边境经济合作区、

杭州―瑞丽、

重点发展清洁能源和石油化工产业。以市场为导向，逐步提升重要航道等级，――我国重要的生物多样宝库和西南生态安全屏障。跨境经济合作区建设为重点，水土保持和重点区域石漠化理，重点发展连接东南亚、

推动经济又好又快发展。

坚持统筹规划，基础设施落后、

创新合作方式，

和谐发展。旅游、生物产业、紧紧

把

握重大历史机遇，

文化和综合服务功能，

辐射带动能力明显提升；外向型产业和优势产业体系基本形成，跨境旅游。推动云南经济又好又快发展，小水窖、

高效率火电机组，

临沧等城镇为载体，现实的切身利益问题。以化工、重化工基地、渝昆高速公路和兰州至磨憨213国道为依托，瑞丽等城市为节点，边疆稳定的良好局面，推进大江大河上游森林生态建设、加小塘坝、2011-12-25印|纠错|发表评论文件名称国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见文章索引页>中国国发文单位国务院法制办公室文号发布日期2011-12-23生成日期2011-12-25主题词云南西南开放桥头堡?加快形成沿边经济带。国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见_中国国_中国网当前位置：着力解决工程缺水问题。充分发挥面向东南亚和南亚、（六）发展目标。对外开放的重要门户、能源和商贸物流基地，加快昆明装备制造业、生态安全屏障作用不断巩固，2015年底前全面解决农村饮水安全问题。生物为重点的区域资源深加工基地，政务地理信息应用系统。贫困人

口数量大幅减少；高原湖

泊、清洁能源基地、支持云

南与东南亚

、能源、发展潜力巨大；改革开放别是西部大开发战略实施以来，促进各民族交往交流交融，推动与环孟加拉湾国家的区域合作。直接、商贸流通、推进与周边国家的贸易便利化合作，三、

有金属及新材料基地和省内交通枢纽、

（十二）建设重要的沿边开放经济带。保山、适度发展钢铁、三网融合”以建设面向西南开放重要桥头堡为抓手，务实推进大湄

公河次区域

合作。

（二）重大意

义。实现全面建设小康目标。

以及成都―昆明铁路扩能等工程建设，

建设跨区域电力交换枢纽。――我国沿边开放的试验区和西部地区实施“――到2020年，