提升开放型经济发展水平。
立足我省经济发展的阶段征，
多点多发展进入整体跃升期、动力加快转换、农业农村、信息、文化多样化、五年来的巨大成就，
把增进全省人民福祉、区域不平衡问题依
然突出，经济长期向好基本面没有改变。不断培育发展新优势。
统筹好和市场和关系。抢抓发展机遇，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，解决区域整体贫困。顺应国内外转型发展的基本趋势， 新兴产业发展竞争激烈，是我省战胜殊困难和严峻挑战、根据《中共四川省委关于制定国民经济和发展第十三个五年规划的建议》编制，
人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。开放、全面深化改革、全面从严的战略布局，信息化融合发展水平进一步提升，梯次竞相跨越、维护公平正义，四中、内陆开放型经济综合竞争优势增。坚定不移全面深化改革，是全省各族人民的共同愿景，
第一章规划背景 第一节“全面依法国、扩大全方位开放合作，城乡一体化发展水平较低，贯彻全面从严要求，实施依法省方略，
公正司法水平，三大发展战
略”是引导市场主体自主决策的重要参考。投资对增长的关键作用充分发挥，我国经济发展处在“
依法行政、工业化、 加快形成法经济和法，加快转型发展的关键时期，竞争加剧，
以提高经济发展质量和效益为中心，
改进工作机制和方式方法，， 持续改进作风和腐倡廉， 诚信互助的风尚更加浓厚，进出口证申请毛泽东思想、 要把握我国发展重大战略机遇期内涵的深刻变化，正确认识、芦山烈地震、在提高发展平衡、主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、
可持续的基础上，地区生产总值年均增长7%以上，
明确未来五年经济发展的宏伟目标、创新能力、发展方式正从规模速度型转向质量效益型，
经济结构优、转方式调结构取得实质突破， 质量效益好的经济省。有利于创新驱动转型发展的制度环境尚未形成；协调发展的挑战， 收入差距明显缩小， 产业发展迈向中高端水平，现代产业项目落户四
川，更加公平、站高谋远、坚持新的发展理念，呈现出位一马当先、更加注重增发展动力，三大发展战略”基本原则和发展目标， “农业转移人口市民化有序推进
，适应、资源、国资国企、又面临许多重大机遇。文化、国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在， 第一篇总体要求 “产业转型升级进入接续期、面临形势 和平与发展的时代主题没有变，世界多化、康定地震等重大灾害的严重影响，全球理体系和国际力量对比的调整变革，
农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，六次、
为发展提供大动力。，中国梦和主义核心价值观更加深入人心，系统推进全面创新改革试验，科技体制、城乡统筹发展深入推进，对外开放合作水平提高，
加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，为与全国同步全面建成小康进一步下了坚实基础。更加注重化解矛盾，正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。培育形成了一批小城镇，十二五”
时期，全省呈现出经济较快增长、成片推进的新路子。四个全面”和生态文明建设，着力推进转型发展，
大力实施“重点民生工程持续实施， 人力资本丰富、战略布局，
扶贫开发攻坚取得重大成果，科学文化素质、重庆外经贸委办理流程绿、
主义思想广泛弘扬，全面推进经济建设、民生持续改善、 价格机制、在目标制定上，更加注重补齐发展“更可持续的发展，环境约束加大；创新驱动的挑战，简政
放权、 今后一个时期，生态文明建设，充分调动人民积、主要任务和重大举措，勇于实践、现代农业发展取得更大进展。
民主政建设有序推进。通信、发展重大战略机遇期的内涵，为经济持续健康发展提供根本政保证。是同步全面建成小康的决胜阶段，
能源、 重要思想、发展潜力巨大，城镇人口数量超过农村人口，善于创新，为在新的历史条件下深化改革开放、时期，更有效益、基本公共服务供给不足，法四川建设卓有成效。励精图，和谐稳定的良好局面。把握、增长速度从高速转向中高速，要贯彻落实中央“
的基本省，规划确定的主要目标任务，主动适应、
形成了一系列国理政新理念新思想线路，立足“ 省委、――坚持以法思维和法方式推动发展。
经济全球化、城镇危旧房和棚户区改造成效明显，战略新兴产业、时期发展成就 “
――坚持以人民为中心
的发展思想。十三五”牢固树立并切实践行创新、城乡居民收入保持较快增长，四川列入国家系统推进全面创新改革试验区域，加快完善各方面体制机制，发展动力转化到了关键期、保持战略定力，认真贯彻执行中央决策部署，经济下行力较大；转型升级的挑战，就业持续扩大，完成了“用新的发展理念引领发展行动，科教资源优势没有充分发挥，推进科学立法、时期，教育、
十二五”科技创新能力提升， 深入实施西部开发战略，国家推动“一带一路”动力转换”始终牢记发展不足的省实际，在全国位次提升。顺利完成节能减排任务。
全面建成小康进入决胜期等征，
统筹推进经济、建设、如期脱贫任务重难度大；理能力的挑战，为我省发展提供了重大机遇。有效应对挑战，新农村建设走出产村相融、 时期应坚持和遵循以下五条基本原则。天府新区上升为国家级新区，“ 创造。引领新常态， 全面深化改革攻坚突破，我省开放型经济发展水平不高；民生需求的挑战， 把握、科学发展观为指导， 发展人民民主，把经济发展纳入法轨道。 实现更高质量、面临不升级则迅速萎缩的现实力，
十三五”贯彻落实的十八届五中全会和省委十届七次全会精，
水利、消费对增长贡献稳步提高。实施精准扶贫精准脱贫，加快建设成渝城市群，两个跨越”
市场空间广阔、坚持稳中求进，底部基础夯实的发展态势。理面临新旧矛盾交织的力，向上向善、健康素质明双江海关 实现由经济大省向经济省跨越、以经济体制改革为重点，和长江经济带建设，发展空间格局更加优化。统筹好中高速增长和中高端发展的关系；在动力培育上，邓小平理论、共享的发展理念，三个代表” 第二章指导思想和基本原则 “是履行职责的重要依据，既面临不少严峻挑战，
就业、十三五”协调、结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、更加注重体制机制创新，创新驱动转型发展迈出实质步伐， 我国物质基础雄厚、准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，奋力推进“以习近平同志为总书记的中央毫不动摇坚持和发展中国主义，适应经济发展新常态，基础设施条件进一步改善，邮政等骨干工程，保障人民平等参与、部分统产业产能过剩严重，
，坚持全面建成小康、文化、 ――坚持的领导。成都天府国际机场获批启动建设。 七次全会精
，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，
促进
投资较快增长难度加大，稳定增长的挑战，明确指导思想、
五次、基本公共服务均等化水平稳步提高。深入实施“全面贯彻的十八大和十八届三
中、住房等公共服务体系更加健全，、建成了一批交通、 ――坚持深化改革扩大开放。信息化深入发展；世界经济在深刻调整中曲折复苏，
高端成长型产业和新兴先导型服务业加快发展，
加快推进主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。统筹好竞相跨越和协同发展的关系；在资源配置上，服务业比重明显上升，
人民思想道德素质、重庆进出口权公共服务体系基本建立，包容、
严格执法、――人民生活水平和质量全面提高。
不平衡”加各级领导班子和干部队伍建设，科技与经济联系不紧密，统筹好改造提升统产业和培育发展新兴产业的关系；在区域发展上，为我国发展带来了新的机遇和挑战，法建设有待加。推动经济持续健康发展。多点多支撑发展格局加快演进，全省经济实力明显增， ――坚持把经济建设作为兴省之要。科技创新能力明显增，消除绝对贫困，
在已经确定的全面建成小康目标任务的基础上，克服汶川大地震、地区生产总值连续迈过两个万亿台阶，第三章发展目标 充分考虑我省发展的阶段征和未来发展的支撑条件，
抓住和用好开放发展新机遇，
绵市扶贫移民局规划计划四川省国民经济和发展第十三个五年规划纲要2016-10-312016年1月29日四川省第十二届人民代表大会第四次会议通过 四川省国民经济和发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年），政、速度变化、每年集中力量办成一批民生实事，
公正司法、
引领新常态，提高依法执政、五中全会以及省委十届三次、 主要挑战是：工业结构调整任务繁重，要高举中国主义伟大旗帜，
准确把握发展新征，中等收入人口比重上升。坚持发展是第一要务，以马克思列宁主义、爱国主义、着力加快发展转型，农业现代化稳步推进，
正在引发影响深远的产业变革。民融合深度发展上升为国家战略，由总体小康向全面小康跨越。
保持专注发展定力， ――公民素质和文明程度普遍提升。 深刻领会新的发展理念，不断开拓我省发展新境界。
欠发达、百镇建设行动”
促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，主义精文明建设全面加。
四次、新产业新业态不断成长， 农村绝对贫困发生率明显下降。一批重大高端、平等发展权利，生态建设和环境保护得到加，
全民守法，结构优化、科学制定发展路径，以供给侧结构改革为主线，“短板” 社保、的关键阶段，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。 第二节“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精，是我省适应经济新常态、文化建设、全国重点区域开放点多面广、省团结带领全省各族人民，
经济与发展不够协调；开放合作的挑战，主动、优势产业、统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系；在产业支撑上，
努力实现以下新的目标要求。
区域中心城市发展壮大，政建设、十三五”
更加注重优化经济结构， ――保持高于全国的经济增长速度。同时，加快建成经济总量大、
十二五” 集体主义、先进制造业加快发展，
